“紅色導(dǎo)航”，讓“小哥”融入城市

——西藏探索新就業(yè)群體服務(wù)新模式

日配送50多單、總里程100多公里——這是“工齡”8年、黨齡30余年的外賣騎手馬曉偉的工作日常。

作為柳梧新區(qū)美團(tuán)外賣站的一名資深騎手，馬曉偉不僅是城市街頭的“黃色風(fēng)景線”，更親眼見證了西藏新就業(yè)群體服務(wù)體系的蝶變升級。

隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)深刻變革，我區(qū)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。當(dāng)前，全區(qū)“三有”標(biāo)準(zhǔn)非公企業(yè)（有固定經(jīng)營場所、有10名以上員工、有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的非公企業(yè)）達(dá)3000余家，行業(yè)商協(xié)會(huì)等各類社會(huì)組織達(dá)900多個(gè)，全部從業(yè)人員超過90萬人。其中，貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、外賣配送員、快遞員、網(wǎng)絡(luò)主播等新就業(yè)群體超過10萬人。

新興領(lǐng)域快速發(fā)展態(tài)勢，給我區(qū)社會(huì)工作提出了新的課題。如何加強(qiáng)新就業(yè)群體黨建工作，推動(dòng)全區(qū)社會(huì)工作提質(zhì)增效？如何增強(qiáng)新就業(yè)群體的歸屬感、獲得感，團(tuán)結(jié)凝聚他們投入“四件大事”“四個(gè)創(chuàng)建”？深壹度工作室?guī)呓榜R曉偉”們，一起去探訪新就業(yè)群體與城市的雙向奔赴。

黨建引領(lǐng)：流動(dòng)黨員有了“紅色導(dǎo)航”

見到馬曉偉時(shí)，他正帶著新入職的騎手熟悉商圈、小區(qū)、寫字樓等配送熱點(diǎn)區(qū)域。

這種“傳幫帶”的傳統(tǒng)，源于馬曉偉初到拉薩的難忘經(jīng)歷，“記得我剛來的時(shí)候，不熟悉導(dǎo)航軟件，在廣場周邊繞了半小時(shí)才找到顧客，還因此收到了一個(gè)差評，幸好有老騎手教我溝通技巧，傳授最佳配送路線，讓我迅速提高了工作效率?！瘪R曉偉說。

從初來乍到的迷茫到如今的游刃有余，馬曉偉的經(jīng)歷是眾多外賣騎手的真實(shí)寫照。作為站點(diǎn)的“老大哥”，他樂于傳承這一優(yōu)良傳統(tǒng)，助力新人快速融入環(huán)境。

“當(dāng)然，也是因?yàn)榧缟嫌悬h員的一份責(zé)任?！瘪R曉偉告訴記者，2021年，拉薩市外賣行業(yè)有了自己的黨支部，他成為最早一批加入黨組織的黨員。去年支部改選，他被推舉為支委。

“我重新過上了組織生活，感受到了黨組織的關(guān)懷和溫暖！”從“城市過客”到融入城市，這位來自陜西的退伍軍人難掩激動(dòng)之情。黨支部成立當(dāng)天，馬曉偉還收到了“黨建大禮包”：一枚黨徽、一個(gè)黨員先鋒崗工牌、一本民情日記本。

隨著外賣、快遞等新就業(yè)形態(tài)的快速發(fā)展，加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨組織建設(shè)迫在眉睫。我區(qū)各地積極探索流動(dòng)黨員管理模式，在拉薩、日喀則等地成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織行業(yè)委員會(huì)、快遞行業(yè)黨委，統(tǒng)籌管理新就業(yè)群體黨建工作；針對騎手黨員流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，設(shè)立“流動(dòng)黨員黨支部”“黨員先鋒崗”等，確保黨員“離鄉(xiāng)不離黨”，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

2024年，我區(qū)新組建商貿(mào)流通、金融等5個(gè)行業(yè)黨委，建成兩新組織黨建信息系統(tǒng)，全區(qū)“三有”標(biāo)準(zhǔn)非公企業(yè)、社會(huì)組織的黨組織覆蓋率均達(dá)到80%以上，“小個(gè)?！苯?jīng)濟(jì)組織黨組織達(dá)556個(gè)。

“以前黨組織關(guān)系在老家，參加組織生活很不方便，現(xiàn)在通過APP就能參加理論學(xué)習(xí)?！痹诿缊F(tuán)站點(diǎn)的黨支部活動(dòng)室，馬曉偉還向記者展示了手機(jī)里的學(xué)習(xí)記錄。站點(diǎn)黨支部通過企業(yè)微信視頻會(huì)議、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺、美團(tuán)騎手APP等平臺開展學(xué)習(xí)，讓散落在城區(qū)各處的黨員騎手都能“上線”學(xué)習(xí)。

化零為整、聚沙成塔?！拔覀冞@些流動(dòng)黨員又找到‘家’了?！瘪R曉偉感慨道。

服務(wù)升級：精心打造暖“新”陣地

夏日拉薩，雨季悄然而至。幾位騎手正在東郊萬達(dá)商圈騎手驛站里一邊躲避外面的風(fēng)雨，一邊享受難得的休憩時(shí)光。騎手次仁熱情地教同伴藏語日常用語，“突及其（謝謝）”“卡里佩（慢走）”，氛圍融洽而歡樂。

這個(gè)24小時(shí)開放的“騎士之家”環(huán)境整潔、溫馨舒適，飲用水、急救箱、冰箱、電視、便民工具等一應(yīng)俱全。

在城市建設(shè)中，我區(qū)建設(shè)了一批集學(xué)習(xí)教育、黨群活動(dòng)、便民服務(wù)于一體的場所，如“騎手驛站”“司機(jī)之家”“戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)”等，為快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機(jī)等提供休息、飲水、充電、就餐服務(wù)，切實(shí)提高新就業(yè)群體對黨組織的認(rèn)同感和“家”的歸屬感，讓廣大新就業(yè)群體熱可乘涼、冷可取暖、渴可喝水、累可歇腳。

“以前只能在電動(dòng)車上休息一會(huì)，現(xiàn)在不但有了可以休息的驛站，還能在驛站里吃上熱飯、看書學(xué)習(xí)，和同行聊聊天，真是太好了?！彬T手李嘉豪說。

在提供熱水、充電等基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)，驛站更成為傳播黨的聲音、普及法律知識的重要陣地。

在山南市乃東區(qū)結(jié)莎街道紅星社區(qū)的紅“新”驛家里，十余名外賣騎手正聚精會(huì)神地聆聽一場特殊的“微課堂”。司法局的工作人員正用通俗易懂的語言講解著配送途中可能遇到的法律問題。驛站管理員介紹，驛站定期組織法律講座，重點(diǎn)講解《勞動(dòng)合同法》《道路交通安全法》等與新就業(yè)群體相關(guān)的法律法規(guī)，幫助維護(hù)其合法權(quán)益，獲得了大家的一致好評。

一杯熱水的關(guān)懷，一項(xiàng)法律服務(wù)的援助，讓更多流動(dòng)黨員感受到了“家”的溫暖。

未來，隨著更多暖“新”驛站的建設(shè)和流動(dòng)黨支部的完善，新就業(yè)群體的黨建工作將繼續(xù)深化，真正實(shí)現(xiàn)“新行業(yè)發(fā)展到哪里、新群體就業(yè)在哪里，黨的溫暖就傳遞到哪里”。

作用發(fā)揮：從“過客”到城市治理“新力量”

清晨7時(shí)許，拉薩的天空剛剛泛白，美團(tuán)騎手趙海龍已經(jīng)開始了一天的配送工作。與以往不同，他現(xiàn)在的工作多了一項(xiàng)內(nèi)容，“送餐路上看到井蓋破損或者亂堆垃圾，我都會(huì)拍照上傳到社區(qū)治理平臺。”趙海龍說。

新就業(yè)群體規(guī)模大、流動(dòng)性強(qiáng)，穿行大街小巷、聯(lián)通各行各業(yè)、服務(wù)千家萬戶，在為市民的生活帶來溫暖和便利的同時(shí)，早已成為城市治理的“新力量”。

5月7日晚，納金片區(qū)的外賣小哥索朗在送餐途中發(fā)現(xiàn)，街邊的路燈線路發(fā)生了短路，有火花濺出。“這要是著火了可不得了！”索朗立刻將現(xiàn)場的情況拍下來，第一時(shí)間將定位及情況描述推送給了相關(guān)部門。

高考前夕，美團(tuán)拉薩分公司成立了“黨員騎手突擊隊(duì)”，免費(fèi)護(hù)送考生沖刺考場，“黃色騎士”變身高考護(hù)航路上的“閃電俠”。

……

新就業(yè)群體不僅是社會(huì)治理的重要對象，也是社會(huì)治理的重要力量。目前，西藏已組建“高原騎士突擊隊(duì)”“紅旗先鋒志愿服務(wù)隊(duì)”等新就業(yè)群體志愿服務(wù)隊(duì)伍，在應(yīng)急保供、公益服務(wù)中發(fā)揮重要作用。社區(qū)黨群服務(wù)中心、暖“新”驛站經(jīng)常組織居民、騎手、社區(qū)干部共同討論停車費(fèi)調(diào)整、小區(qū)管理等議題，在法律框架下推動(dòng)基層民主協(xié)商。

“以前我們只是城市的過客，現(xiàn)在真正成為了城市的主人?！彬T手趙海龍的話道出了大家的心聲。隨著基層治理參與渠道的拓寬，外賣騎手的職業(yè)認(rèn)同感和社會(huì)價(jià)值感顯著提升，今年，趙海龍和3位同事一起遞交了入黨申請書。

從“流動(dòng)”到“融入”，新就業(yè)群體黨員正通過黨組織的引領(lǐng)，在城市中找到歸屬感。

政策護(hù)航：讓新就業(yè)群體“安家”更“安心”

“騎手們進(jìn)店用餐可以享受一定的優(yōu)惠！”拉薩城關(guān)區(qū)的一家川菜館自發(fā)推出騎手專屬優(yōu)惠，15元一餐管飽，還可以免費(fèi)充電、打開水、休息。

這股暖流正得到官方助推。我區(qū)社會(huì)工作部、婦聯(lián)、工會(huì)等部門正在積極對接，與商家發(fā)起友好餐廳認(rèn)證計(jì)劃，對騎手提供優(yōu)惠就餐服務(wù)、對參與商家給予流量扶持，為達(dá)標(biāo)餐廳頒發(fā)“騎手友好示范店”標(biāo)牌。

“我們希望將自發(fā)善意轉(zhuǎn)化為長效機(jī)制?！崩_市總工會(huì)黨組成員、二級調(diào)研員洛桑占堆表示，下一步將推動(dòng)各大商場、廣場、物流中心和繁華路段打造更多服務(wù)驛站。

美團(tuán)騎手，穿梭在大街小巷，服務(wù)萬千群眾，他們的安全也牽動(dòng)著社會(huì)的心。我區(qū)交警、司法、人社等部門深入騎手隊(duì)伍、暖“新”驛站，講解高原行車安全知識，開設(shè)法律法規(guī)專題課，解讀社保政策、職業(yè)技能培訓(xùn)政策等。

“以前覺得戴頭盔麻煩，看完事故錄像，我現(xiàn)在出門必戴?！币晃或T手說，美團(tuán)“騎手APP”“模擬送單”系統(tǒng)還會(huì)實(shí)時(shí)糾正騎手騎行習(xí)慣，安全更有保障了。

“每逢過節(jié)，黨和政府會(huì)給我們送米面糧油、購物券；天氣冷的時(shí)候，公司會(huì)為騎手們免費(fèi)發(fā)放護(hù)膝、頭套等防寒物資。”一個(gè)個(gè)小舉動(dòng)，讓大家的心更暖了。

關(guān)愛一群人、溫暖一座城。在感受到黨和政府的溫暖后，新就業(yè)群體也開始用自己的微薄之力反哺社會(huì)。在拉薩當(dāng)騎手多年，馬曉偉還養(yǎng)成了這些習(xí)慣：隨車攜帶充電寶、高原應(yīng)急藥品，隨時(shí)給有需要之人……

讓新就業(yè)群體“安家”更“安心”，不僅關(guān)乎他們的切身利益，也是社會(huì)治理現(xiàn)代化的必然要求。當(dāng)前，我區(qū)各級各單位正廣泛建立相應(yīng)的工作機(jī)制，聚焦新就業(yè)群體急難愁盼問題，逐步構(gòu)建起覆蓋工作、生活、發(fā)展的全方位關(guān)懷體系，讓新就業(yè)群體真正融入城市，共享發(fā)展成果。

從“流動(dòng)”到“扎根”，西藏新就業(yè)群體的蛻變之路，折射出高海拔城市的治理溫度。如馬曉偉所說：“西藏有溫暖的陽光、純樸善良的人，是一個(gè)充滿包容與關(guān)懷的地方，我會(huì)一直留在這里。”

在這片離太陽最近的土地上，溫暖永遠(yuǎn)在線。